清远市加快推进生猪产业转型升级实施方案》(下称“方案”)在7月1日公布。方案透露，清远将全面推动以生猪为重点的畜牧业转型升级，紧扣关键环节，大力推进布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化，构建完善的生猪产业体系，促进生猪产业高质量发展，推动清远由畜牧业大市向畜牧业强市跨越。

  由畜牧业大市向畜牧业强市跨越

  畜牧业是农业的组成部分之一，与种植业并列为农业生产的两大支柱。区别于自给自足家畜饲养，集中化、规模化、并以营利为生产目的是畜牧业的主要特点。

  这是农业大市清远首次提出“畜牧业强市”的理念，生猪产业的转型升级成效成为了影响其成败的关键。

  今年1月，清远市人民政府办公室曾印发《清远市生猪产业转型升级发展规划(2020—2025)》的通知，针对8个县(市、区)实际明确生猪产业的区域分布，提出五大方面16项具体措施来加快生猪产业转型升级和绿色发展，保障“菜篮子”有效供给。“推动养猪业规模化升级、着力提升规模猪场生物安全水平”是16项具体措施中的第一条。

  在7月1日公布的方案中，清远提出了24字原则，分别是“稳总量、调存量、提质量、高起点、有规模、成体系、可持续、促发展”。

  方案提出，清远将加快恢复生猪生产，紧扣生猪规模养殖标准化发展、屠宰企业标准化建设、转变销售流通模式、推进畜禽养殖粪污资源化利用等关键环节，大力推进布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化，构建完善的生猪产业体系，促进生猪产业高质量发展，推动清远由畜牧业大市向畜牧业强市跨越。

  2025年实现规模化养殖出栏量占80%以上

  实施方案为此制定了明确的目标和推进时间表。

  清远提出，到2020年底，完善生猪产业发展规划及实施方案，做好新建生猪养殖小区规划，基本确定生猪产业布局，全市生猪存栏达到131万头以上，生猪出栏达到250万头以上。

  到2022年底，生猪产业转型升须取得重要进展，全市生猪存栏达到153万头以上，生猪出栏达到300万头以上，规模化养殖出栏量占75%左右，联农带农、种养循环取得初步成效。

  到2025年底，当地生猪产业结构进一步优化，生产效率进一步提高，生猪产业转型升级取得决定性成效，稳产保供的约束激励机制和政策保障体系不断完善，带动中小养猪场(户)发展的社会化服务体系逐步健全，猪肉供应保障能力持续增强。

  全市生猪存栏力争达到200万头以上，生猪出栏总量稳定在500万头左右，规模化养殖出栏量占80%以上，联农带农、种养循环全面推广。

  明确主要任务实现四个“转型”

  为实现上述目标。方案明确了四个主要任务，提出了四个“转型”，分别是小散养殖向标准化规模养殖转型、粗放养殖向种养循环转型、小型屠宰厂(场)向现代化屠宰企业转型、分散经营向体系化发展转型。

  小散养殖向标准化规模养殖转型，指的是通过对传统养殖场的升级改造，在现有基础上配套自动喂料、精准环控、机械清粪等设施达到高效养殖小区的配套要求，突出废物综合利用，解决环境污染问题，优化养殖规模结构，推动发展标准化规模养殖。

  方案提出，全面清理整顿无证生猪养殖场(户)，大力推进小散户养殖生猪向规模化、生态化、现代化转型升级。

  粗放养殖向种养循环转型，指的则是淘汰粗放养殖模式，推广科学高效饲养技术，推进生猪养殖废弃物资源化利用。探索以生猪养殖场为中心的种养循环模式，带动有机农业发展，到2025年，力争建设10个以上现代化美丽牧场，粪污处理设施装备配套基本全覆盖。

  小型屠宰厂(场)向现代化屠宰企业转型，指的是以监管常态化、质量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化、排放处理无害化、配送冷链化及追溯信息化为主要内容，大力推进生猪屠宰标准化建设，逐步消除“代宰制”等传统屠宰经营方式。

  据方案，到2025年，清远将创建6家省级标准化生猪屠宰企业，1家国家级标准化生猪屠宰企业，全市基本实行“生猪集中屠宰、肉品冷链配送”模式。

  分散经营向体系化发展转型，指的则是通过整合资源，积极推行生猪养殖、饲料生产、屠宰加工、销售一体化的生猪产业发展模式，积极探索建设以市场需求为导向、以企业为主体、产供销相结合的“生猪产业联盟”，引领养殖户由分散经营向体系化发展转型，增强抵御市场风险的能力，确保生猪产业安全。