在今年的全国两会上,全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华提出了扶持家庭牧场的相关建议。魏立华表示,家庭牧场是畜牧业高质量发展的重要组织形式和助推乡村振兴的重要抓手,有效带动了农业延伸产业链,拓展供应链,提升价值链,在振兴乡村产业、巩固脱贫攻坚成果等方面扮演了重要角色,也为地方政府、农牧民、企业带来了可观的经济效益和社会效益。
其实,在2018年12月26日,农业农村部、国家市场监管总局等9部门发布的《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》就指出,支持农户适度规模养殖,积极发展家庭牧场,培育壮大奶农合作组织。
众所周知,家庭牧场普遍存在生产规模小,技术力量薄弱,养殖圈舍简陋,设施设备现代化水平不高等缺点。但不可否认,它也存有一定的优势。比如监督成本低、决策及时、管理精心等。对于提高奶源质量、降低生产成本、提升奶牛养殖效率都具有重要作用。因此,家庭牧场在奶业的发展壮大中,是不可或缺的。尤其在推进乡村振兴的过程中,家庭牧场可谓是功不可没。
比如河北省邢台市柏乡县通过实行标准化、规模化养殖,推动当地奶牛养殖业提档升级,助力乡村振兴。据了解,目前该县家庭牧场奶牛存栏1000余头,采用“公司+农户”模式,不仅为当地村民提供30多个就业岗位,还实行“订单养殖”,收购农户的玉米秸秆和奶产品,直接带动500余户农民实现增收。
但是,发展家庭牧场却不是那么简单。魏立华在调查中发现,家庭牧场在实际建设中,牧场选址用地、土地规模化流转、融资等方面依然存在一些困难和制约因素。
比如融资方面。当前农村金融服务供给无论是从信贷规模、信贷期限还是产品方面,都不能满足日益增长的家庭牧场金融需求规模化、金融服务特色化的需求。另外,家庭牧场相对于工业项目,规模小、税收少,部分地方政府对于家庭牧场的扶持力度远低于工业项目。这些因素则抑制了家庭牧场的发展壮大。
魏立华建议,希望继续加强、完善和落实财税金融支农政策的引导和支持,更好地保障家庭牧场的土地经营权和基础设施建设,加快农业产业融合发展、促进新型农业经营主体高质量发展、推进奶业振兴。
发展家庭牧场,任重道远。但我们有理由相信,在国家惠农政策的鼓励扶持下,“家庭牧场”必将成为乡村振兴发展的排头兵和骨干力量。
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