随着2026年中国牛肉进口配额政策落地，乌拉圭牛肉对华出口迎来新窗口期。备受关注的乌拉圭365厂(Halmon S.A./Frigorífico Florida)已进入复产倒计时，计划于2月正式重启屠宰业务，同步推进输华资质恢复申请，而乌拉圭总统奥尔西即将开启的访华行程，更为此事增添了多重想象空间。

  作为中乌牛肉贸易的重要参与者，365厂的“重启之路”不仅关乎单一工厂的命运，更折射出全球牛肉供应链重构下，乌拉圭如何抢抓中国市场机遇。

  停产一年终复苏，新东家扛起复产大旗

  时间回溯至2025年2月，365厂因订单匮乏陷入停产，原本两个月的检修期因股权变动一再延长。同年5月，阿根廷Lequio集团将其出售给乌拉圭Saturno集团，随后中国海关总署公告显示，该厂输华资质被乌拉圭方面自主暂停，暂停接受5月11日(含)起生产的产品进口申报。

  历经近一年的调整，如今365厂的复产准备已进入收尾阶段。据最新消息，工厂冷库及整体设施调试工作基本完成，Saturno集团已完成管理层迭代，产能规划仍延续原有出口导向模式——80%-90%产品面向国际市场，欧洲、美国、墨西哥等现有出口渠道将率先激活。

  值得注意的是，365厂曾在2019年9月首次获得对华出口资质，巅峰时期对华出口贡献显著。此次新东家的全力投入，无疑是看中了中国市场的长期潜力，而复产时间节点的选择，恰好与乌拉圭总统访华形成呼应。

  总统访华添助力，资质恢复进入“快车道”?

  据中国外交部官宣，乌拉圭总统奥尔西将于2月1日至7日对中国进行国事访问，这是其首次对华国事访问，随行代表团包含80余名政府官员及商界领袖，核心议程之一便是深化中乌农业贸易合作。

  对于365厂而言，这无疑是资质恢复的重要契机。目前，工厂法人变更及名称重新注册工作正稳步推进，这是提交资质恢复申请的前置条件。工厂负责人明确表示，对华出口许可并非被取消，仅为暂时中止，待法人变更完成后将立即启动申请，乌拉圭牧农渔业部及驻华使馆已在协调准备申请材料，预计审批周期为2-3个月。

  业内普遍推测，中乌元首会谈期间，农业合作尤其是牛肉贸易将成为重点议题，365厂资质恢复事宜有望借助高层沟通获得推动。毕竟，中国作为乌拉圭第一大贸易伙伴，2024年双边贸易额达65.9亿美元，牛肉更是乌拉圭对华出口核心品类之一，双方均有意愿推动贸易畅通。

  配额红利下，乌拉圭的“产能释放机遇”

  365厂的复产与资质恢复，恰逢中国牛肉进口配额政策调整的关键期。2026年起，中国对牛肉实施年度268万吨配额管理，配额逐年递增2%，其中乌拉圭获得32.4万吨配额，较2025年前11个月18.8万吨的实际出口量，留出了72%的增长空间，接近2021-2022年35万吨的历史峰值。

  这一配额红利为乌拉圭牛肉产业注入强心剂。目前乌拉圭共有29家牛肉输华工厂，其中6家处于暂停进口状态，365厂的回归将有效补充产能，助力乌拉圭充分消化配额。为契合中国市场需求，乌拉圭不仅计划2026年将驱虫药使用量降低40%，还将建设2条专属分割生产线，针对性供应中式烹饪所需的带骨牛肉、牛腩、牛腱等品类。

  从市场格局来看，当前中国进口牛肉供应链正加速“去集中化”，进口商纷纷向配额富裕的国家倾斜。乌拉圭凭借“零口蹄疫”优势及精准的市场定位，已吸引不少中国买家关注，365厂复产后若能顺利恢复输华资质，有望进一步提升乌拉圭在华市场份额，与巴西、澳大利亚等传统供应国形成差异化竞争。

  合规是底线，后续需盯紧三大关键点

  值得警惕的是，中国海关对进口农产品的监管日趋严格，近期巴西5家企业因大豆检出违禁农药残留被暂停输华资质的案例，再次凸显“合规即准入”的贸易规则。对于365厂而言，想要顺利重返中国市场，除完成资质审批外，还需严格把控食品安全关，确保自检、追溯、药残控制等体系符合中国标准。

  后续行业需重点关注三大方向：一是2月工厂复产进度及首批产品质量检测结果，这是资质申请的基础;二是法人变更完成时间及申请材料提交节点，预计2026年4-5月中国海关总署将有审批结果;三是中乌高层会谈后，是否出台农业合作新举措，为工厂资质恢复提供政策助力。