聚焦宠物经济规范发展，多位全国人大代表围绕宠物产业建言献策。

全国人大代表屠红燕：

2025年，我国宠物出行消费规模已达350亿元，预计2030年将突破829亿元，年复合增长率约10%。市场调研显示，超七成宠物主有携宠出行需求，超半数愿为高品质、智能化服务付费，市场认知基础已初步形成。然而，宠物出行行业专业化服务供给，特别是智能装备产业化发展相对滞后，超半数宠物主曾因出行限制被迫放弃消费，供需错配形成显著市场缺口。

为此，全国人大代表、万事利集团董事长屠红燕提出五方面建议。一是强化顶层设计，加快制定国家统一标准与规范；二是推动数据互联共享，建设国家级宠物管理与智能出行数据服务平台；三是支持浙江先行先试，打造“AI+智能装备+宠物友好出行”全国示范区；四是促进“AI+宠物出行”产业链融合发展，激发宠物消费新潜力；五是建立跨部门协同机制，强化政企联动与示范引领。

全国人大代表邢青松：

宠物经济作为新经济形态，发展中面临一些现实的问题，比如缺少国家层面促进宠物经济健康发展的专项规划或实施意见；再比如宠物食品、用品、服务、医疗等领域，暂无明确的标准可依。

全国人大代表，南京市高淳区砖墙镇茅城村党总支书记、村委会主任，江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长邢青松表示，大力推进宠物经济发展，有利于延伸农业产业链，拓展初级农产品加工新领域，提升农产品加工后的增值空间，促进农业产业增效和农民增收；有利于开辟服务业新赛道，围绕宠物全产业链提供专项服务，拉动多个产业联动发展，增加百姓就业岗位。

邢青松建议，要加快研究出台促进宠物经济规范健康发展的法律法规。明确养宠管理范围，完善宠物繁育与交易、宠物食品用品、宠物防疫医疗、宠物服务（寄养、美容、驯导、殡葬）等细分领域管理制度或规范，为宠物行业持续健康发展提供良好的法治环境。制定涉及宠物产业六大细分领域（繁育、药品、食品、用品、医疗、服务）的系列行业标准。完善宠物繁育交易、宠物创新药快速审评机制、行业管理制度等方面的具体管理指引，促进行业规范化发展。

全国政协委员徐士龙：

近年来，随着单身人口增长与老龄化程度加深，我国宠物经济呈现迅猛发展态势。然而，在市场规模快速扩张的同时，消费欺诈、公共卫生风险、必要产业缺失及服务失范等一系列问题也逐渐凸显。全国政协委员、上海港湾集团董事长徐士龙表示，该行业存在泡沫化加剧，部分经营主体收取高额预付费后恶意闭店“跑路”的现象，暴露出资金链安全与经营诚信危机。

宠物行业还存在公共卫生安全的问题，比如弃养宠物导致流浪动物数量增多，其排泄物污染环境，攻击行为危及居民安全，并可能传播狂犬病等人畜共患病。宠物尸体随意丢弃或掩埋，存在病原体污染环境的风险。此外，宠物运输等配套产业严重缺失。如合法宠物托运成本高昂、手续繁琐，而“宠物盲盒”等非法邮寄活动导致大量宠物非正常死亡，其货源多来自无序繁殖场。

为此，徐士龙建议，国家层面加快研究制定宠物经济相关法律法规，填补监管空白。针对宠物殡葬、宠物培训、宠物医疗收费等新兴领域，鼓励有条件的地方先行先试，出台具体的管理标准与服务规范，为市场主体划定行为红线，为纠纷调处提供依据。同时，可探索依托现有成熟资源（如具备条件的动物园、环保设施等），在法律框架内引导发展高端化、环保型的宠物服务模式，推动产业升级。

徐士龙建议要提升准入门槛，规范服务供给。具体做法是：着力提高宠物医疗等专业服务领域的从业标准与服务品质。一方面，优化兽医执业资格考试内容，增加临床实操能力的考核权重；另一方面，可借鉴国际经验，建立兽医等从业人员强制性继续教育制度，要求其定期完成规定学时的专业知识与技能更新培训。