近日，国家肉牛牦牛产业技术体系发布《2025年度肉牛牦牛产业与技术发展报告》（以下简称“报告”）。报告显示，2025年我国肉牛产业主要产品价格下降趋势得到抑制，国产活牛价格企稳回升，育肥牛养殖收入覆盖养殖成本，但母牛存栏下降问题仍未彻底转变。受牛群结构调整、气候变化及国际市场变动等因素的影响，主要牛肉生产大国的牛肉价格均呈现上涨趋势，鉴于牛肉生产周期长的特性，本年度牛肉价格仍将呈现上涨趋势。

据国家统计局及相关行业监测数据，2025年末全国牛存栏量为9608万头，同比下降4.4%；全国牛出栏量5133万头，同比增长0.7%；牛肉产量801万吨，同比增长2.8%。据海关总署数据，去年我国牛肉进口呈现“量减价增”的特点，2025年中国大陆地区进口牛肉约为280.19万吨，占国产牛肉的34.98%，牛肉进口量同比减少2.54%；牛肉进口金额约为1058.65亿元，同比增长8.69%。未来随着肉牛产能调整、技术发展和相关政策的推动，肉牛产业各环节有望逐步进入可持续发展轨道。

2025年，我国肉牛加工行业在产业调整与消费升级驱动下呈现结构性变化。全年牛肉消费总量达1081.2万吨，同比增长1.4%，零售价格自去年2月低点缓慢回升至年底71.32元/公斤，且消费形态与价格呈现明显地域差异：珠三角地区偏好热鲜肉，长三角以预冷处理的中温肉为主，两地集贸平均价格较高；牧区及北方产区则以热鲜肉和季节性冷冻肉为主，价格普遍低于70元/公斤；中原地区则以冷鲜肉、热鲜肉产品为主，价格居中。

同时，消费升级推动产品形态向精细化发展。热鲜肉与中温肉在餐饮端占比过半，规范化水平持续提升；生鲜肉走向精细分割与包装升级。电商与社区团购带动小包装、精分切牛肉需求增长，对产品外观、保鲜等方面提出更高要求。需要注意的是，新的食品“物理性危害”问题出现，养殖环节“电子芯片”在部分肉中难以高效检出。

目前，我国已建成覆盖全国的肉牛产业市场信息监测体系并对产业形成助力。围绕肉牛产业共性和区域性问题，国家肉牛牦牛产业技术体系发起成立国家肉牛牦牛产业技术体系部省联动协作组，围绕区域肉牛技术需求开展联合研发、推广和示范，全国范围大联合、有组织的技术研发模式逐步趋向完善。

报告指出，目前国内肉牛牦牛产业处于产能修复与结构优化的调整阶段，产业整体效率低和母牛养殖利润低等问题仍制约着产业健康发展。建议强化肉牛种质资源创新与品种改良，破解核心种源进口依赖；以全产业链降本增效为抓手，立足鲜肉消费偏好，打造差异化供应链，健全国内生产与进口动态平衡机制；推进养殖技术升级与绿色发展，强化牛病防控与技术研发，推动产业持续健康发展。