2022年4月7日,《中华人民共和国政府和新西兰政府关于升级<中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定>的议定书》(下称“议定书”)正式生效。中新自贸协定是中国与发达国家签订的首个自贸协定,于2008年签署并生效。2016年11月,中国和新西兰双方启动了自贸协定升级谈判,最终于2021年1月26日签署了议定书。
新西兰贸易部长达明·奥康纳表示,新中两国自贸协定升级议定书正式生效,将进一步为新西兰经济复苏提供动力,易腐货物快速通关的条款有助于减少现货产品变质损耗,对新西兰海产品出口是很大的利好,到2024年,新西兰乳业对华出口将享受零关税。新西兰是全球最大的乳制品出口国,也是目前中国乳制品进口的最大来源国。根据2008年签订的原版自贸协定,2019年乳制品的协定关税全部降为零。但对于原料奶粉、液态奶、黄油、奶酪4类产品采用特殊保障措施,一旦进口量超过进口触发水平数量,就要恢复10%以上的最惠国关税。其中,鲜奶、黄油、奶酪产品适用期为2009-2021年,奶粉的特殊保障措施适用期为2009-2023年。
近几年,由于新西兰乳品在国内市场的热度持续上升,触发特殊保障措施的时间一再提前。升级后的《议定书》维持了现有的乳制品条款,但特殊保障措施的适用期并未继续延长,也就是说,鲜奶、黄油和奶酪产品的保障性关税今年将取消,奶粉的关税则在2024年正式取消。
业内人士认为,新西兰乳制品未来免税,加强了中-新合作的紧密度,使得新西兰优质乳制品可以进入中国,并倒逼中国乳品产业结构的提升。随着国际贸易形势的变化,乳业的原料、成品的格局也会产生较大的变化,利好恒天然等新西兰乳企。

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