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据乌拉圭媒体报道，乌拉圭方面本周表示，暂不考虑对中国授予的牛肉配额进行专门监管或配额细化管理。乌拉圭国家肉类研究所（INAC）主席Gastón Scayola在本周接受采访时明确指出，乌拉圭不会就该配额采取不同于以往其他出口配额的管理方式。
Scayola表示，乌拉圭目前“并未在操作上引入任何新的机制”，并强调出口企业本身具备经验和能力，能够自行判断并合理使用对华出口配额，无需额外行政干预。
根据安排，中国在2026年向乌拉圭授予的牛肉出口配额为32.4万吨，并将在随后两年每年递增2%。作为对比，2025年乌拉圭对中国的牛肉出口量15.3万吨（按装船重量计），明显低于当前年度配额规模。
在这一背景下，INAC认为，乌拉圭几乎不可能在短期内用尽对华配额，因此不存在因配额提前耗尽而扰乱出口节奏的现实风险，出口可在市场机制下自然推进。
Scayola同时指出，这一情况与巴西、澳大利亚等国形成鲜明对比。上述国家获得的中国牛肉配额规模相对有限，业内普遍担忧配额过早用尽，因此呼吁政府出台更为严格的配额管理和分配规则，以实现全年出口的平衡与稳定。不同于部分国家对配额分配的严格管控，乌拉圭目前未对 32.4 万吨配额的使用设置额外监管措施。这意味着出口商无需争抢配额指标，进口商可根据市场需求灵活安排采购节奏，避免了 "抢配额" 导致的成本上涨；
乌拉圭牛肉对华出口的良好态势，还将迎来政策层面的进一步助推。据悉，乌拉圭总统计划 2 月访华，核心议题之一便是扩大牛副产品输华合作，这将与当前的牛肉配额优势形成互补，丰富中乌肉类贸易的产品结构。
从行业趋势来看，中国牛肉消费量仍在稳步增长（2019-2023 年涨幅超 22%），而乌拉圭配额利用率尚有较大提升空间。随着其全生命周期可追溯系统（SNIG）的持续完善，以及 "Uruguay Natural" 官方品牌的推广，预计 2026 年乌拉圭对华牛肉出口量有望向 30 万吨靠拢，配额优势将逐步转化为市场份额优势。
对于进口商而言，当前正是布局乌拉圭牛肉的黄金窗口期 —— 既无需应对配额竞争压力，又能借助其高性价比特性抢占市场。后续需重点关注乌拉圭总统访华的合作成果，以及配额使用进度的动态变化。
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