一、2025上半年肉羊产业形势

1.供需格局：“三降一升”与存栏企稳

（1）“三降”：羊出栏1.328亿只（同比降5.7%，2021年以来同期最低），一季度末存栏3.0005亿只（同比降6.9%，能繁母羊从2023年1.25亿只降至1.15亿只），羊肉产量210万吨（同比降4.6%）；“一升”：进口羊肉21.3万吨（同比增4.7%），进口金额58.29亿元（同比增27.6%），98.7%来自澳新。

（2）企稳信号：二季度存栏3.0083亿只（环比增0.3%，2023年二季度来首次），新生羔羊同比降幅收窄至3.36%，未来6-8个月出栏或回升。

2.主要制约因素

（1）产能端：中小户因亏损、环保政策（30%关停）退出，规模化牧场占比48%但补栏意愿弱；舍饲综合成本高，饲料降价难抵压力。

（2）价格端：活羊均价30.68元/公斤、羊肉均价69.26元/公斤（延续下行但波动收窄），省域价差显著（云南80.56元/公斤vs重庆65.41元/公斤）；羊肉零售价5月环比升0.13%，中高端价同比涨4.94%，背离源于产业链利润再分配。

（3）市场端：消费转向猪肉、鸡蛋，进口羊肉价低3.75元/公斤，叠加春季小反刍兽疫影响，供需仍宽松。

二、未来发展方向与路径

1.核心方向：以提升“三率”（劳动生产率、资源利用率、肉羊生产力）为导向，发展规模化、集约化、机械化、智能化养殖，巩固养殖环节基础地位与适度规模家庭养殖主体地位。

2.四大关键路径

（1）科技破局：推动遗传育种、智能养殖等全链条创新；种业聚焦“地方品种资源化、引进品种中国化、培育品种现代化”，企业主导商业化育种。

（2）规模经营：构建“养殖-加工-品牌-渠道”全链路，如内蒙古“生态保护+品种改良”（存栏降5.2%，高端占比35%、收益增7%），甘肃“粮改饲+合作模式”（成本低9%，存栏增2.5%，主产区唯一正增长）。

（3）绿色低碳：政府加技术与金融支持，引导企业源头减量、过程清洁、产品安全。

（4）数据驱动：推进智慧养殖（智能育种、精准饲喂等），按“个人→场景化→流程化→系统化→数字化→智能化”落地数智化。